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小米網 時間:2011年8月26日 17:48 人氣:10016 http://www.connotype.com 字號:
摘要:廣靈縣著眼于農民增收致富,發揮當地區位、土地、氣候等優勢,調整農業結構,改變大量種植玉米的傳統,開發小雜糧等多種特色農產品,發展優質、高產、高效綠色農業,逐步形成種植、加工、銷售一體化生產經營體系,實現農業生產的專業化、商品化和社會化。本文通過對廣靈縣小雜糧產業化發展歷程進行分析總結,為全省優質小雜糧產業化發展提供有益的探索和借鑒。

廣靈縣著眼于農民增收致富,發揮當地區位、土地、氣候等優勢,大力調整農業結構,改變大量種植玉米的傳統,開發小雜糧等多種特色農產品,大力發展優質、高產、高效綠色農業;以國內外市場為導向,以經濟效益為中心,通過市場牽龍頭企業,龍頭企業帶基地,基地連農戶的形式,逐步形成種植、加工、銷售一體化生產經營體系;政府通過積極倡導和典型示范,把千家萬戶散而小的家庭經營與無限廣闊、瞬息萬變、競爭激烈的大市場聯結起來,逐步實現農業生產的專業化、商品化和社會化。廣靈的經驗證明,農業產業化是欠發達農業縣踐行科學發展觀,發展縣域經濟,解決“三農”問題的重大路徑選擇。本文通過對廣靈縣小雜糧產業化發展歷程進行分析總結,為全省優質小雜糧產業化發展提供有益的探索和借鑒。

1.廣靈縣小雜糧產業化發展概況

1.1地理環境概況。

廣靈縣,地處太行山脈北端,恒山東麓、永定河上游,西鄰渾源,南望靈丘,東、北分別與河北省蔚縣、陽原接壤,土地面積1283km2,轄2鎮7鄉,180個行政村,人口18.5萬,其中農業人口15.9萬,占總人口86%。廣靈縣無霜期短,光照強,晝夜溫差大,適合多種小雜糧種植,是大同市優質雜糧生產基地。

1.2小雜糧產業化發展概況。

1.2.1種植基地建設概況。全縣耕地面積3.08x104hm2,小雜糧主要品種有谷子、黍子、馬鈴薯、蕎麥、豆類、葵花籽、莜麥等,2009年,優質小雜糧種植面積達到1x104hm2。其中拳頭產品“東方亮”谷子,2009年種植面積達到0.34x104hm2,優質小雜糧基地規模不斷擴大。

1.2.2產業化龍頭企業建設概況。全縣小雜糧產業化龍頭企業8家,其中市級重點龍頭企業3家,一家是山西東方物華農業科技有限責任公司,以加工東方亮小米為主;一家是廣靈縣廣寬農產品有限責任公司,以多種小雜糧為原料加工寵物飼料;一家是山西廣靈蕎寶生物科技有限公司,以苦蕎為原料加工多種保健食品和保健產品。小雜糧加工企業加工能力不斷增強,2009年全縣小雜糧加工能力達到6x104t。

1.2.3產品品牌建設及綠色無公害認證情況。全縣小雜糧品牌建設成效顯著,目前全縣涉及小雜糧產品注冊商標為“東方亮”小米;“犀鳥”牌葵花籽仁;“神水”牌豆制品等十多個小雜糧品牌!皬V靈小米”已被國家質檢總局認定為“國家地理標志保護產品”,作為特供農產品選送到國家“兩會”和北京奧運會。廣寬公司的“犀鳥”牌葵花籽仁、香瓜籽、蕓豆、寵物飼料等小雜糧系列產品,遠銷英、德、法及南非等國外市場。截止目前,全縣認證了苦蕎茶、苦蕎食品兩個小雜糧有機食品;認證了小米、豆腐干、葵花籽三個小雜糧綠色食品;認證了馬鈴薯、葵花籽、架豆三個無公害小雜糧產品;全縣有機、綠色、無公害三項農產品認證面積達到2.13x104hm2,占到播種面積的69%。

1.2.4產業化經營機制建設概況。全縣初步行成了龍頭企業+基地+農戶,生產、加工、銷售一條龍服務的小雜糧產業化生產經營模式。山西東方物華有限責任公司、廣寬農產品開發有限責任公司、山西蕎寶科技有限責任公司等龍頭企業都建立了自己的原料生產基地、加工線和銷售渠道,與農戶簽訂合同進行訂單式生產。

1.2.5產業化經營效益。2009年,全縣小雜糧加工企業實現銷售收入2.45億元,實現利潤0.69萬元,通過龍頭企業與農戶簽訂小雜糧保護價收購合同,讓利于民。在龍頭企業帶動下,全縣“東方亮”谷子的種植面積由過去的0.23x104hm2擴大到0.34x104hm2,每0.067hm2產量由300kg提高到400kg,售價由以前的5元/kg增長到現在的10元/kg,戶均收入8000多元。2009年全縣小雜糧訂單種植面積0.2x104hm2,訂單產量5300t,訂單總額1810萬元,簽訂合同農戶7657戶,帶動農民增收625萬元,戶均增收816元,畝均增收208元。

2.廣靈縣小雜糧產業化發展經驗

2.1強化組織領導,科學制定規劃。為加快農業產業化發展,廣靈縣成立了農業產業化經營領導組,由縣主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,對全縣農業產業化進行統一領導和部署。領導組先后多次組織相關部門的領導及龍頭企業代表赴山東、廈門、北京等地考察,以拓寬視野,深化認識,增強推進農業產業化經營的自覺性、責任感和緊迫感。廣靈縣把科學規劃作為產業開發的前提,在深入調研的基礎上,聘請國家級專家指導、編制了《山西廣靈綠色農業示范區建設規劃(2006-2010)》,并通過了國家級專家評審。全縣小雜糧產業化發展就是在該規劃統一指引下進行的,為全縣小雜糧科學有序發展奠定了堅實的基礎。

2.2擴大對外開放,加強招商引資。廣靈縣針對全縣農業產業開發缺資金、缺龍頭、缺技術,導致資源優勢難以轉化為經濟優勢的突出問題,該縣抓住雁門關生態畜牧經濟區建設和晉西北太行山革命老區扶貧開發機遇,加大招商引資力度,擴大農業對外開放。堅持以特招商,通過興建特色產業基地,壯大基地規模,吸引了一批境外企業來縣參與特色產業開發。從2008-2009年,全縣農業招商引資項目5個,引進和爭取各類項目資金22210萬元。其中東方物華科技有限公司、蕎寶科技有限公司都是通過招商引資吸引外地投資建起的小雜糧龍頭企業。

2.3落實優惠政策,加大扶持力度。認真落實中央、省市扶持農業產業化經營的優惠政策,并力求使之具體化、效益最大化;縣政府在2006年出臺了《關于進一步擴大對外開放和招商引資優惠政策的試行辦法》,在資金、項目、稅收、土地等方面向農業產業化經營傾斜?h政府還制定了農業產業化獎勵、扶持政策。為鼓勵企業開發精品名牌,縣政府拿出專項經費,通過補貼、貼息、以獎代補等形式,對全縣獲綠色、有機食品品牌認證的企業給予獎勵,從而極大地調動了企業打造農業精品名牌的積極性。2009年,為爭取農發行等金融部門的信貸資金,縣領導多次召集有關部門召開銀企協調會,研究政府信用擔保體系建設問題,緩解企業融資困難。

2.4優化發展環境,提供優質服務。政府及相關部門,轉變職能,改進工作方法,為全縣農業產業化發展提供優質服務,如結合縣域實際,開通了農產品運輸的“綠色通道”;對鄉鎮干部、專業大戶和龍頭企業開展多種形式的培訓活動,每年培訓1500多人(次);為農業調整和企業發展提供信息、技術、項目、資金服務;幫助企業編制項目,并積極向國家及省市有關部門爭取立項。龍頭企業為分散、力弱的千家萬戶提供銷供產、種養加一條龍服務,建立和完善合作共贏、利益均沾、風險共擔的經營機制和分配機制。如廣靈廣寬公司生產出口英、法、德和南非等國的“犀鳥”牌鳥飼料,所用原料糧食大部分來自本縣,公司派技術人員到村宣傳、指導種植技術,免費為農民提供種籽、尿素、打籽機,產品以高于市場價收回,2009年帶動種植面積近0.27x104hm2,畝均純收入比種玉米增加200元,為6000戶農民增加了收入。

3.廣靈小雜糧產業化發展中的不足

3.1農業科技人才隊伍老化問題日益凸現。農業產業化發展需要大量的信息和技術服務人才,而這種專業技術人才因編制問題補充不上,技術、信息服務與該縣農業產業化快速發展需求之間的矛盾日益加劇,成為當前該縣推進農業產業化亟待解決的問題。

3.2名牌產品不夠多。小雜糧中優質品種、高科技含量品種、名牌產品數量不足,傳統名牌產品也存在加工深度、開發力度、宣傳的手段等方面的不足,嚴重制約了小雜糧的發展后勁。

3.3龍頭企業帶動力不夠強。龍頭企業在數量上、規模上都不能滿足實際需要,產品粗加工比例高,深加工、精加工不足、缺乏高附加值產品開發。

3.4經營機制不夠健全。通過企業+基地+農戶形式進行訂單式生產的小雜糧生產農戶還太少,不能滿足產業化發展的要求。

4.加快小雜糧產業化發展步伐的建議

4.1加大科技投入力度,重建技術服務體系?萍际堑谝簧a力,要加快農業產業化發展,必須加大科技投入力度,地方政府應加大高端農業技術人才引進,帶動、培育本地技術人才成長,完善農業技術服務體系,提高農業技術服務能力,為小雜糧品種改良、新技術引進推廣,高產栽培提供技術保障。

4.2繼續抓好綠色食品基地建設。立足全縣農產品優勢資源,大力發展優質雜糧產業,努力擴大有機有機食品、綠色食品認證數量,擴大有機食品、綠色食品、無公害農產品產地認證面積,努力提高小雜糧產品品質,突出特色,發揮規模效應,促進“一鄉一業、一村一品”的專業化生產。

4.3開發名優品種,增加科技含量。著眼于小雜糧的長遠發展,應在小雜糧加工產品的研究開發上下功夫;以營養、保健、易制作、無污染為特色,以質求存,搞品牌戰略,進一步提高小雜糧的科技附加值,增強小雜糧產品的市場競爭力和發展潛力,在國內外市場上樹立起自己的小雜糧品牌形象。當前應做大做強“東方亮”小米、五香豆腐干、五香瓜子等品牌產品,使這些優質農產品成為廣靈綠色食品的典型和代表。進一步推進農業標準化生產,為發展綠色食品和綠色農業創造有利條件。

4.4發展龍頭企業,帶動規模經濟。發展小雜糧戰略急需組建和發展一批符合現代化企業制度要求、管理科學、市場競爭力強的龍頭企業。全力打造廣寬農產品有限責任公司、東方物華有限責任公司、蕎寶科技有限公司等小雜糧龍頭企業,努力擴大生產規模,增強帶動能力。政府對這些龍頭企業給予多種形式的幫扶,使其不斷發展壯大,構建較為完整的農產品加工體系。

4.5加快農產品流通體系建設步伐。采取以農民為主體、政府幫扶的模式,建立一個集銷售、貯運于一體,具有較大吞吐能力的綜合性農產品物流中心,逐步完善農產品流通體系。加大農產品向外宣傳推介力度,在北京、太原以及南方沿海城市設立窗口,積極組織參加各類農產品交易活動,主動與市場接軌。

4.6發展訂單農業,促進產業結構調整。目前農民還很難對市場變化做出超前判斷。各級政府和有關部門務必扎扎實實搞好產前、產中、產后服務,為農民進入市場架起“金橋”;通過實行“訂單農業”、“基地農業”的有效形式,盡快推進小雜糧種植結構的調整,逐步引導小雜糧生產向優質、高效、高附加值、高科技含量的方向發展。

來源:廣靈縣農業委員會技術推廣站

標簽:小雜糧產業化、廣靈小米、雜糧生產基地
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